噪音治理策略需要從源頭到終端進(jìn)行管控,以確保聲環(huán)境的持續(xù)改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升。以下是從源頭到終端的管控策略:
一、源頭管控
-
分類(lèi)施策:
- 工業(yè)噪聲:城區(qū)企業(yè)布局,實(shí)行“退城進(jìn)園”政策,對(duì)噪聲超標(biāo)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶,同時(shí)加大處罰力度,增加企業(yè)違法成本。
- 建筑施工噪聲:抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制與監(jiān)督驗(yàn)收工作,開(kāi)展“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從而有效降低噪聲。
- 交通運(yùn)輸噪聲:加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理,嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、改裝車(chē)等噪聲超標(biāo)車(chē)輛上路;針對(duì)敏感區(qū)域設(shè)置隔音屏障,阻斷噪聲傳播途徑。
- 社會(huì)生活噪聲:通過(guò)規(guī)劃和管理手段,減少商業(yè)活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪聲污染。
-
完善規(guī)劃引導(dǎo):
- 在制定或修改國(guó)土空間規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)合理安排大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局。
- 細(xì)化交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址要求,盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
二、過(guò)程管理
-
加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法:
- 建立健全噪聲污染防治監(jiān)管體系,明確各部門(mén)職責(zé)分工和執(zhí)法責(zé)任。
- 加大對(duì)噪聲污染違法行為的查處力度,確保各項(xiàng)噪聲污染防治措施得到有效落實(shí)。
-
提升監(jiān)測(cè)能力:
- 加快完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng),點(diǎn)位優(yōu)先布設(shè)在人口密集區(qū)域,集中力量監(jiān)測(cè)監(jiān)控人居環(huán)境。
- 加快研究建設(shè)噪聲聲紋數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)寧?kù)o小區(qū)、寧?kù)o工廠、噪聲地圖等試點(diǎn)創(chuàng)新,探索污染治理新路徑。
三、終端治理
-
噪聲敏感區(qū)域保護(hù):
- 劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,并加強(qiáng)保護(hù)和管理。
- 在噪聲敏感區(qū)域內(nèi),嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)和項(xiàng)目。
-
公眾參與與監(jiān)督:
- 廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)公眾對(duì)噪聲污染防治的自覺(jué)性和參與度。
- 引導(dǎo)建立包括社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和噪聲污染涉事主體等在內(nèi)的對(duì)話協(xié)商機(jī)制,化解鄰里噪聲污染矛盾糾紛。
- 組織志愿者開(kāi)展鄰里噪聲、車(chē)輛鳴笛、娛樂(lè)健身噪聲污染的提示勸導(dǎo)活動(dòng),共同創(chuàng)造安靜、宜居的聲環(huán)境。
-
技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新:
- 鼓勵(lì)低噪聲工藝和設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。
- 推動(dòng)噪聲污染防治技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,提高噪聲污染治理的效率和效果。
四、制度保障
-
完善法律法規(guī):
- 制定或修訂噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī),明確噪聲污染的定義、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施等。
- 加大懲處力度,對(duì)噪聲污染違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。
-
加強(qiáng)政策引導(dǎo):
- 出臺(tái)相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持噪聲污染防治工作的開(kāi)展。
- 對(duì)在噪聲污染防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
綜上所述,噪音治理策略需要從源頭到終端進(jìn)行管控,通過(guò)分類(lèi)施策、加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法、提升監(jiān)測(cè)能力、保護(hù)噪聲敏感區(qū)域、公眾參與與監(jiān)督、技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新以及完善法律法規(guī)和政策引導(dǎo)等措施的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境的持續(xù)改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升。